关于推行“每月一题”工作机制的通知

各县（区）营商环境建设监督局：

为深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，践行新时代党的群众路线，强化12345政务服务热线平台功能，完善快速响应、高效办理、及时反馈、主动治理的为民服务机制，推动城市治理体系和治理能力现代化，现将《“每月一题”工作实施方案》印发给你们，由茄子河区试点推行，适当时机全市推广。

七台河市营商环境建设监督局

                                                                                                                       2025年8月1日

“每月一题”工作实施方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，践行新时代党的群众路线，完善快速响应、高效办理、及时反馈、主动治理的为民服务机制，推动城市治理体系和治理能力现代化。

二、工作目标

通过实施“每月一题”工作，聚焦群众反映强烈的热点、难点问题，集中力量进行专项治理，形成一套“选题-交题-答题-评题”的“破题”思路，切实解决群众的急难愁盼，提高群众的满意度和幸福感，推动基层治理水平的提升。

三、工作内容

（一）科学“选题”，锚定问题方向

一是建立多渠道的问题征集机制。乡镇（街道）、相关职能部门根据“12345”政务服务热线工单、社区走访调查、网络平台征集等方式，广泛收集群众反映的民生问题，形成9类主题清单。二是建立多层级的问题筛选机制。乡镇（街道）、相关职能部门结合自身工作，将征集到的民生问题“分门别类”进行梳理。深入研究本单位领域各类工单诉求情况，结合大数据认真分析本区域群众反映突出的重点民生诉求， 制定本单位领域重点民生诉求清单，形成23类具体问题清单。三是建立集中统一的选题机制。乡镇（街道）、相关职能部门每月将筛选出的问题清单上报至县（区）委县（区）政府，县（区）委县（区）组织相关部门对候选问题进行集中论证和评估，确定“每月一题”工作主题。

（二）共谋“交题”，明确责任路径

一是成立专项工作小组。成立“每月一题”工作组，由县（区）处级分管领导担任工作组组长，乡镇（街道）、各职能部门主要领导为工作组成员，工作组针对每月确定的选题召开“每月一题”工作会议，研判分析当月选题，讨论“答题”思路。二是群众参与评议。邀请当事人群众列席参加“每月一题”工作会议，从群众中寻找解决问题的方案和决策的办法，形成符合实际、体现民意的正确决策。

（三）协同“答题”，系统实施解决

一是明晰工作责任。明确治理内容、责任部门、办理时限及预期目标，杜绝责任悬空。二是各部门协同联动。调动各部门资源优势、专业优势，协调联动，齐抓共管，形成合力。对部门职责交叉、需多部门协同解决的疑难问题，实施首问责任制，由首问单位会同相关部门联合处置。三是固化经验做法。探索形成一批着眼长远、完善解决民生问题的体制机制。确保重点解决一批群众诉求、办好一批民生实事。

（四）多方“评题”，完善监督评价

一是建立健全监督机制。治理成果由人大代表、群众监督员通过实地“体验式”检查开展全方位评估，政府督办室定期组织“问题回头看”，对问题整改过程及时跟进监督，实行“销号整改”，提高整改实效。二是创新社会监督新模式。组织人大代表、政协委员、农村居民、城镇居民等群众代表深入开展群众评议，请群众参与、由群众监督、让群众评判。开展群众满意度调查，营造群众敢提意见、敢说实话的良好氛围。

四、保障措施

为确保“每月一题”工作机制高效运行、取得实效，特建立以下十项保障机制：

（一）协调联动机制

建立由县（区）营商环境建设监督局牵头，各乡镇（街道）、相关职能部门为成员的“每月一题”工作联席会议制度。定期召开会议，通报进展，研究会商跨部门、跨层级的复杂疑难问题，确保信息互通、步调一致、协同发力，形成“一盘棋”工作格局。

（二）项目推进机制

将“每月一题”确定的治理事项视同重点项目进行管理。推行“挂图作战”，制定详细的任务书、时间表、路线图。明确各阶段任务节点和成果形式，实施精细化、全过程管理，确保治理工作有序推进、按期完成。

（三）提级响应机制

针对治理过程中遇到的超出部门职责范围或基层难以独立解决的复杂疑难事项，建立快速响应和提级处理机制。由问题发现或牵头单位提出申请，经县（区）联席会议审核确认后，视情况将问题上报至相应层级协调解决，推动资源整合、权限升级和统筹力度强化，确保重点难点问题有效破解。

（四）动态调整机制

建立灵活的议题动态管理机制。若因客观条件变化或出现新的紧急民生诉求，原定“每月一题”需调整时，由责任单位提出申请，经县（区）联席会议研究同意后，可对当月主题或治理重点进行优化调整，确保工作始终聚焦最急迫、最突出的问题。

（五）数据统筹机制

强化市12345热线平台数据及各渠道民生诉求数据的归集、分析和运用。利用大数据技术，按月、按季度进行民生诉求态势综合分析研判，精准定位问题根源，为科学“选题”、精准“答题”和效果评估提供坚实的数据支撑和决策依据。

（六）信息报送机制

建立规范的信息报送流程。各责任单位需定期每月向县（区）营商环境建设监督局报送工作进展、存在问题及下一步计划。县（区）局汇总整理后形成专报，呈送县（区）委县（区）政府领导审阅，确保信息上传及时、准确、畅通。

（七）定期调度机制

实行“周简报、月调度”工作模式。县（区）联席会议办公室每周跟踪梳理进展；每月由县（区）处级分管领导主持召开一次调度会，听取责任单位汇报，协调解决推进中的困难，并对下一步工作作出部署，持续加压驱动。

（八）“热线+网格”推动机制

深度融合12345热线与基层网格化治理体系。将“每月一题”涉及的工单优先推送至所属网格，由网格员协助进行现场核实、情况反馈、政策解释和结果回访，形成“热线派单、部门办理、网格协同”的闭环，提升诉求办理的精准度和实效性。

（九）公服企业协调联动机制

建立与供水、供电、供气、供暖、通信等公共服务企业的常态化沟通协调渠道。将涉及公共服务企业的民生问题纳入“每月一题”协同治理范围，明确对接部门和责任人，确保群众相关诉求得到快速响应和高效处理。

（十）末位督促约谈机制

建立科学的考核评价体系，将“每月一题”工作成效纳入相关单位年度绩效考核。对推进不力、进展缓慢、敷衍塞责、群众满意度低的单位，由县（区)政府督办室或县（区）纪委监委进行预警提示、督促整改；必要时由县（区）领导对单位主要负责人进行约谈，严肃问责问效。

                    9类主题清单

                  23类具体问题

关于推行“每月一题”工作机制的通知.pdf