一、为深入推进和细化行政复议类案检索相关工作，行政复议案件承办人应当在完成检索记录单之后，配套形成详实的行政复议类案检索报告。为进一步全面规范我市行政复议类案检索报告的撰写内容与文本格式，切实提升法律文书的规范性、一致性和整体质量，行政复议案件承办人可严格参照本指引中所列明的具体规范与要求，认真制作类案检索报告。

二、类案检索报告系行政复议案件承办人对待审结行政复议案件法律适用问题，在类案中的审理规则进行系统梳理后制作的报告。

三、行政复议案件承办人应当依法全面履行工作职责，以高度负责的态度确保类案检索报告中所涉及案例的真实无误、完整准确。

四、鉴于类案检索报告所涉及的案件类型可能存在多样性和差异性，其具体内容构成与重点信息呈现因案而异，行政复议案件承办人可针对附件中所提供的类案检索报告模板，结合个案实际需求与具体情况，对相关内容及格式安排进行灵活且恰当的调整与修改。

五、类案检索报告应当附在类案检索记录单后随卷留档保存。如未检索到类案，无需制作检索报告，在类案检索记录单进行记录即可。

六、上级行政复议机关已颁布类案检索报告标准格式的，则应遵循该标准格式相关要求制作。

七、检索目标

在全面、系统地梳理案件的全部证据材料的基础上，需从案件基本事实中精准提取存在争议的法律问题，并将其明确作为检索的核心目标。需要注意的是，所提取的争议法律问题在要件构成上应当确保完整无遗漏且表述准确严谨，应主要围绕行为主体、法律关系、要件事实、焦点问题及因果关系等关键因素进行综合考量。

八、检索方式

行政复议案件承办人可采用以下一种或多种检索方式：

1.法条关联法

选取案例中法院作出判决引用的法条，通过查询其他依据该法条作出的案例检索类案。

2.关键词检索法

通过提取待决案件中核心事实、争议法律问题及法律关系中的关键词检索类案。

3.主体关联检索法

以案涉主体作为检索对象，通过发现其产生的与待审结案件相似案情的已生效裁判文书检索类案。

九、类案选取

行政复议案件承办人应当将案件的核心事实、争议焦点所涉及的法律问题以及相关法律关系作为基础性的识别要素，同时结合申请人与被申请人在整个行政复议程序中所提交的证据材料及其举证情况等多种因素，进行全面、审慎的综合判断，以确定先前已经生效的案例与当前正在审理待结的案件是否属于相同或类似类型的案件，以及前述在先案例在审理规则与法律适用方面是否对当前案件具有实质性的参考价值。

十、制作报告

类案检索报告的内容应当完整涵盖检索主体、检索时间、所用检索平台、具体检索方法、最终检索结果、相关类案的审理要旨以及当前待审结案件的核心争议焦点等关键要素，并且在撰写过程中必须严格遵循客观公正、准确无误、全面周详与简洁明晰的基本要求：

1.针对类案检索中出现的法律适用存在重大争议的情形，行政复议案件承办人负有对其进行公正概括和合理总结的责任，严禁任何故意歪曲、伪造或对检索所得案例的结论进行虚假陈述；

2.行政复议案件承办人应当对案件中的争议法律问题以及检索案例所适用的法律规则进行准确概括与系统归纳，并严格确保其真实性，不得擅自增设、删减或修改检索案例中既有法律规则的具体适用条件；

3.类案检索报告应当注明检索案例的基本信息，如案件名称、案号等，并视情况写明其他信息；

4.类案检索报告应当对各篇检索案例的基本案情进行系统归纳与梳理，在此过程中可删减或省略与待审结案件法律适用问题无关的具体事实内容；在陈述各篇检索案例的裁判要旨时，应尽量采用裁判文书中的原文进行引用，对于与待审结案件关联性较弱的部分，可以使用省略号等方式予以替代或简化处理。

十一、类案检索报告说明

  检索报告共五部分，包括检索说明、基本情况、检索目标、检索内容、结果应用。

  检索说明包括检索时间、检索人、检索平台、检索方法。其中，检索人需两名行政复议案件承办人。检索平台应按检索步骤逐一进行检索，检索方法可以是一种方法或多种方法。

基本情况为待审结行政复议案件的内容，包括案号、案件名称、行政管理类别、行政复议事项、主要事实、争议焦点。其中，案号应为受案案号，主要事实需按照时间脉络进行梳理，争议焦点为涉案主要争议内容。

检索目标应当提取案件存在争议的法律问题，并将其明确作为检索的核心目标

检索内容包括案件文号、案件名称、基本案情、法律依据、案件结果。其中，案件名称以检索平台载明的名称为准，基本案情可以适当进行归纳总结。

结果应用系本案经检索类案后对比分析的结果应用情况。

七台河市行政复议类案检索报告制作指引.pdf