关于开展维护新就业形态劳动者权益

专项工作的实施方案

为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于优化营商环境的决策部署，发展内生动力，持续优化营商环境，推动我市整体营商就业生态高质量发展，结合我市新就业形态市场实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实人社部等8部门印发的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》(人社部发〔2021〕56号)和省、市有关新形态就业群体权益保障工作相关要求，充分发挥调解仲裁在快速妥善处理新形态就业群体劳动争议方面的优势作用，切实保障新形态就业群体合法劳动权益，着力打造市场化、法治化新形态就业环境，坚持问题导向，强化服务意识，全力促进我市营商环境优化发展。

二、工作内容

（一）强化理论知识学习。在当今经济形式快速发展的大环境下，快递、外送、网约车等新就业形态层出不穷，这些新就业形态往往有别于传统劳动关系，相关法律法规尚不完善，一旦相关从业人员与用人方发生争议纠纷，较难从传统劳动关系角度进行处理。针对此类难题，我院将加强理论培训，深入学习领悟《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《工伤保险条例》等法律法规以及其他相关的规章制度和政策文件，加强与兄弟单位的交流探讨，为维护新就业形态劳动者合法权益奠定扎实的理论基础，做到有法可依，有法必依。

（二）组建专业工作队伍。为完善新就业形态保障工作，应当组建高效专业的仲裁办案队伍。由持有仲裁资格证书的专职仲裁员为核心，同时配备拥有相应资质的调解工作人员，共同组成专项调解仲裁工作专班，负责处理新形态就业劳动者的劳动争议纠纷案件，以熟练掌握的相关法律专业知识和劳动仲裁相关专业技能为新形态劳动者提供专业的劳动争议调解仲裁服务。

（三）制定完善办案程序。为实现高效便捷的新形态就业劳动争议仲裁程序，建立完善快速仲裁机制，建立快裁工作台账，实行销号式管理，做到新形态就业争议案件“快立”、“快裁”、“快结”的“三快”处理：

1、快立。通畅立案受理渠道，对符合立案条件的新形态劳动争议案件做到有案皆立，坚决杜绝推诿扯皮现象；对劳动者持有申请材料齐备的实现即时立案，对材料有所欠缺的实行一次告知制度，让劳动者只跑一次腿；对不符合立案条件的，及时说明理由，并告知其他救济途径。

2、快裁。优化裁决办案流程，对涉新形态劳动纠纷案件优先处理，快速裁决，立案后尽速将仲裁庭组成、开庭时间、地点等事项一次性告知申请人；对符合法定条件的案件适用简易仲裁程序，缩短审理周期。

3、快结。发挥仲裁制度优势，对争议案件实行调解优先，能调尽调，尽最大努力缩短办案流程，快速维护当事人合法权益；严格执行终局裁决规定，充分发挥先行裁决、先予执行裁决等制度优势，快速审结案件。

三、措施保障

为确保工作内容，还需要完善落实措施保障。一是要优化服务举措，依托劳动人事争议法律援助工作站，主动协助当事人申请司法援助，鼓励联合司法部门开展专业律师、法律服务工作者值班，提供法律政策咨询等服务；二是要完善机构组织，建立健全新业态经济体劳动争议调解组织，指导各类专业性调解组织参与争议调解工作，积极引导当事人通过调解方式解决争议，实现能调尽调；三是要加强对外联络，与相关司法部门及兄弟单位保持良好沟通联系，加强类案办案指导，统一裁审标准，落实案件财产保全、先予执行、委托查证等裁审衔接工作机制；四是要强化普法宣传，开展广覆盖、宽渠道、多样式普法工作，指导新业态企业依法用工、规范管理，帮助新就业群体提升法治素养，提高依法维权意识，实现案件处理与普法教育相结合，从源头上预防和减少争议发生。

七台河市人力资源和社会保障局

 2023年3月21日

        附件：关于开展维护新就业形态劳动者权益专项工作的实施方案.pdf