七台河市运用数字化方式加强城镇燃气安全监管

一、背景情况

为逐步推行供气智能化，实现城市燃气智能化管理，降低用气损耗，提高用气安全，推进燃气行业健康发展，七台河市着力推广应用智慧供气，北京市燃气集团七台河有限公司积极探索智慧供气模式，创新思路、多措并举推动燃气安全工作，切实守护群众美好家园。

二、工作方法

（一）科技赋能强管理，稳步实施燃气数字化建设发挥大数据、云技术等技术优势，积极推进城镇燃气行业监管数字化转型，提升燃气监管智能化水平，推进燃气监测监管平台， 强化城镇燃气安全管理。以智能远程监控手段监控管网运行，保障用户用气安全问题。

1、搭建“SCADA系统”平台，燃气SCADA系统是一个以计算机为基础，结合自动化、网络通讯技术的燃气管网监控系统。该系统主要可以监测调压站入口压力、出口压力、流量、温度、流量数据年月日数据分析、对比、趋势图、数据备份功能、异常报告、报警功能、各个调压站数据与总表数据对比、根据时间段信息查询累计流量功能；

2、在硬件设计方面，燃气SCADA系统主要由调度中心、场站监控点及通信系统组成。其中，调度中心负责完成SCADA及其高级应用功能，并可与其他系统实现信息集成;场站则负责完成现场数据的采集和上传。总的来说，燃气SCADA系统是现代城市燃气输配系统中不可或缺的一部分，对于保障城市的能源供应和安全具有重要意义。

3、北燃公司截至2024年服务范围：供气管网230公里，49个调压站，供气服务用户超过11.5万户。搭建“SCADA系统”，真正实现了据传输、快速切断、故障显示等目标，解决供气单位因监控系统功能缺失，无法实现及时调度的问题，同时还能够为企业提供便捷的设备、管网、巡查、统计分析等管理功能，为全市的燃气安全监管提供智能保障。

（二）开展燃气安全检查，着力提升安全运行水平

1、完善安全监管工作机制

（1）建立常态化排查整治机制。每季度对供应设施全面、专业的安全检查不少于一次，并建立清单管理、动态更新、闭环整改的安全隐患排查整治机制。依法对安全风险实施分级管控。相关部室要按照职责分工对燃气生产、使用安全开展监督检查，全面检查燃气企业、用气单位(用气人)燃气安全责任落实、隐患排查整改等情况，对重大隐患实施挂牌督办。

（2）定期召开安全会议安排部署安全工作。贯彻落实集团公司、省、市安全文件精神，传达北燃安办发【2024】1号《关于传达落实国家、北京市、北控集团会议精神做好近期安全生产工作的通知》，北控安办发【2024】2号《关于进一步加强春节、全国“两会”期间安全生产工作的通知》，黑燃专办发【2024】1号《全省城镇燃气安全专项整治工“回头看”工作方案的通知》，黑燃专办发【2024】2号《全省城镇燃气安全宣传工作方案的通知》，七燃专办发【2024】1号《七台河市城镇燃气安全专项整治工“回头看”工作方案的通知》，《北京燃气集团消防安全集中除隐患攻坚整治专项行动方案》、认真贯彻并落实文件精神，制定以下安全文件：

a、《北燃市燃气集团七台河有限公司吸取事故教训深入推进两个行动切实加强岁末年初安全生产大排查大整治工作方案》。

b、《北京市燃气集团七台河有限公司城镇燃气安全专项整治工“回头看”工作方案》。

c、《北燃市燃气集团七台河有限公司2024年全国两会期间安全风险分析研判及防范措施》。

d、《北京市燃气集团七台河有限公司消防安全集中除隐患攻坚整治专项行动方案》。

2、落实户内、外安全检查工作

（1）开展燃气安全巡检是燃气企业保障用户用气安全的重要措施。定期开展燃气入户安全检查可有效保障燃气设备设施处于正常运行状态，燃气安全巡检员定为居民及非居民用气用户提代免费入户巡检服务，对用户家中的燃气设备设施进行“全面体检”，巡检工作入户检查项目包括引入口、管道（含设备层管道、总管、立管及户内去管）、阀门（含引入口、立管、表前表后阀门）、计量表、专用燃具连接软管、户内燃具及有无擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和计量装置的行为等，检查完毕后，请用户在《居民用户安全巡检服务告知单》上签字并进行留存。

（2）制定科学合理的巡检计划。综合考虑巡检周期任务量、巡检员数量及工作定额等因素制定巡检工作计划，兼顾通气时间长短、入户难易程度和空房率高低等情况，统筹安排，合理分配巡检任务，实现巡检工作持续、均衡进行，居民巡检工作周期为两年一次、非居民巡检工作周期为一年一次。巡检员通过燃气云巡检手机APP端按计划上传巡检工单，利用巡检云平台进行安全隐患的数据采集分析，并可监督隐患的闭环整改，进一步保障用户用气安全。

（3）燃气户外管线定期巡检。中压主管线由巡线员每天检查1次，庭院管线由辖区巡检员每天检查1次，调压站由维修安全员每天巡检1次。巡检人员要按照所辖燃气管线逐一巡查，杜绝脱岗、漏巡等现象，保证巡检到位率达100％，并做好记录；巡视以外观检查为主，泄漏检测采用仪器对地面钻孔处、管道附近的“三沟”等地下构筑物进行检测；一般情况下，每周向燃气管道周围单位和住户询问管道有关异常情况，并进行维护管道安全的宣传。巡检人员应检查调压箱、调压站、柜，要保持其外观干净、有警示用语、报警电话等标识； 巡检记录填写要及时、详实、规范； 巡检人员应及时更换调压器巡检记录和调压器运行记录，做好归档，保存两年。

（4）燃气场站安全排查管理。生产运行人员必须熟悉燃气的知识，熟悉区内各种设备的构造、性能及使用要求，并经培训后方能上岗操作；场站生产区的阀门、法兰等设备、附件应经常维护保养，不允许有跑、冒、滴、漏现象；场站生产区的安全阀、压力表、流量计、调压器、加臭装置、过滤器、可燃气体探测器应定期检修和检验，使其保持完好状态；场站内防雷、防静电装置应齐全完好，并定期检测则，做好记录；生产区排污应在白天进行，大量排污应派人监护；场站应配齐足够的消防器材，定期检查，并更换药物，运行人员应熟悉各种消防器材的使用方法和灭火作战方案；不论场站外发生任何事故，运行值班人员均不得擅离岗位，要认真监视设备运行情况，采取安全措施，听从上级指挥。

3、提升应急能力建设

（1）提升应急处置能力。完善应急响应机制，编制突发燃气事件应急预案，做好修订、评审、备案工作，确保应急预案及时更新有效;落实应急响应和各岗位责任，确保应急状态下现场人员疏散工作落实到岗到人。完善突发事件应急抢修预案，每年至少组织开展2次综合应急演练。

（2）加强应急队伍建设。建立紧急突发状况直接处置机制，加强实操训练。落实职业技能岗位培训，严格执行先培训后上岗，实现全员持证上岗，确保燃气安全管理的质量。

（3）为提高应急抢险队伍对大型餐饮等人员密集的抢险救援能力，强化安全风险防控，组织了医院食堂燃气使用突发事件进行演练、幼儿园食堂燃气使用突发事件进行演练。通过演练活动，提高应急抢险队伍对应急抢险的认识程度，进一步熟悉抢险过程及设备的使用以及注意事项，全面提升队伍素质和应急抢险作业能力。

阀井作业维修检查

管网日常监测检查

户内巡检记录单

外线巡检记录单

户内安全检查

（三）多措举求实效，持续强化安全宣传

1、为确保“两会”期间安全稳定开展燃气安全检查工作，区委、区政府安全会议精神，保障燃气安全形势持续稳定，公司领导带队，桃东所北岸所联合各区燃气保障中心、社区分别在新兴区北岸管理所，桃山区大商，茄子河区惠民广场进行宣传，参加人数50人，发放燃气安全宣传单500份，向广大燃气用户宣传燃气安全使用注意事项，提升燃气用户安全意识。

2、加强职工安全培训提高全员安全意识。为全面提高职工安全意识，确保全国两会期间安全有序进行,公司组织各部室、桃东所、北岸所、安装所管理人员及全体一线员工安全培训，主要培训内容有：全员安全生产责任制；燃气安全管理基础知识；用电安全培训；消防安全知识培训。

3、对中小型餐饮用户发放安全宣传单，将燃气安全使用知识印制在宣传单上，巡检员逐户进行安全宣讲，进一步普及了安全气知识，强化安全用气意识。

4、积极协调推进城市燃气管道老旧小区燃气管道改造，消除老旧管道隐患，燃气管网改造工程是一项民生工程，燃气管道安全问题直接关系到人民群众的生命财产安全，各方要提高政治站位，强化责任担当，以“时时放心不下”的责任感推动城市燃气管网改造项目各项任务高质量完成。

（1）推进九标46栋楼4798户旧改竣工资料的整理，竣工报验各项准备工作。

（2）推进桃山区物管中心第三批新富小区、桃东小区、同仁小区46栋楼2586户旧改项目。一季度完成室内改造1000户，剩余700户正在改造中。

（3）安排部署桃山区第四批教师公寓小区、朝阳小区、建民小区、桃选小区、东方花园小区111栋楼7005户旧改开工前准备工作。

5、为深入城市燃气管道“带病运行”问题，深刻汲取事故教训，进一步树牢并践行“安全是魂”、“预防在先”的理念，营造安全生产常有氛围，为安全生产治本攻坚三年行动开好子曰、起好步，公司组织开展燃气安全“百日行动”。公司员工充分发挥、团员先锋模范作用，坚持按月、周开展常态化、个性化集中对安全宣传科普，利用安全巡检、户内消隐、配件加装等时机是，面向用户手把手普及燃气使用知识及泄漏处理方法，走进学校、及社区宣传燃气安全知识，近期桃东、北岸综合管理所居民用户安全巡检6837户，非居民用户安全巡检797户。